洪水造成魏某的房屋地基大墻倒塌，磚石雜物砸壞鄰居家空調(diào)外機，堵塞排水溝致鄰居家室內(nèi)墻體發(fā)霉，居委會多次調(diào)解無果。倒塌系自然災(zāi)害造成，魏某不存在故意或過失，該擔責嗎？

去年7月底的暴雨使北京市門頭溝區(qū)受災(zāi)嚴重。由災(zāi)害導致的矛盾糾紛隨之增加，司法服務(wù)保障災(zāi)后恢復重建成為近一年來門頭溝區(qū)人民法院的一項重點工作。6月28日，門頭溝區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹服務(wù)保障災(zāi)后恢復重建工作情況。

6月28日，門頭溝區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹服務(wù)保障災(zāi)后恢復重建工作情況。新京報記者 行海洋 攝

征集群眾司法需求，建立涉災(zāi)案件“立審執(zhí)”綠色通道

魏某和鄰居的糾紛是門頭溝法院審理的一件典型案例。魏某認為房屋倒塌是自然災(zāi)害所致，其對房屋倒塌沒有過錯，因此不應(yīng)該承擔責任。鄰居苗某訴至法院，要求魏某清理房后的雜物，并賠償空調(diào)外機及墻面受潮的損失。

承辦法官經(jīng)過現(xiàn)場勘查，了解到雙方系多年鄰居，房屋倒塌是洪水所致，魏某不存在過錯和故意。但是洪水過后，魏某沒有及時采取措施清理房屋倒塌產(chǎn)生的垃圾，堵塞排水溝，導致苗某家房屋受潮，對于損害的擴大部分具有過錯，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

經(jīng)過釋法說理，雙方就賠償方案達成一致意見，案件通過調(diào)解方式結(jié)案，不僅避免了雙方損失的進一步擴大，而且一次性化解糾紛，減輕當事人的訴累。

據(jù)了解，災(zāi)后，門頭溝法院建立了涉災(zāi)案件“立審執(zhí)”綠色通道，對涉及受災(zāi)群眾基本生活保障、恢復生活生產(chǎn)案件，依法快立、快審、快執(zhí)，盡可能通過調(diào)解方式化解糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了。

門頭溝區(qū)人民法院黨組成員謝耀宗介紹，該院工作人員還實地走訪了受災(zāi)較重的南港村、東馬各莊村等，了解群眾最急需、最迫切的司法需求，共征集線索30余條，涵蓋普法宣傳、農(nóng)村建房、相鄰關(guān)系、糾紛化解技巧等方面。針對征集到的司法需求，安排專人劃分鎮(zhèn)街、村落落實。走訪中，法院工作人員接待、服務(wù)受災(zāi)群眾200余人次，通過多元調(diào)解等方式化解糾紛40余起。

發(fā)布法律指引，指導群眾依法開展災(zāi)后重建

針對災(zāi)后恢復重建中多發(fā)的農(nóng)村建房和相鄰關(guān)系糾紛，6月28日，門頭溝法院發(fā)布了《災(zāi)后恢復重建法律指引》。門頭溝法院王平村法庭負責人馬鋼錘介紹，法律指引中既有關(guān)于農(nóng)村土地征收使用、農(nóng)村建房等方面的基礎(chǔ)法律知識，又包含了從案例中提煉的實際問題。

和政府簽署了宅基地征收協(xié)議，后續(xù)建設(shè)過程中并未占用其宅基地，村民能否要求解除合同？

“這是實際發(fā)生的案例，協(xié)議簽訂后，村民已經(jīng)根據(jù)協(xié)議享受了權(quán)利，比如補償、安置房。但政府在后續(xù)建設(shè)過程中暫時沒有占用到宅基地，村民就要求解除合同，拿回宅基地?！瘪R鋼錘解釋，如果征收協(xié)議是雙方真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，且合同已經(jīng)履行，則當事人不得要求解除。

馬鋼錘介紹，村民在修建房屋時應(yīng)該知道，門頭溝區(qū)對農(nóng)村地區(qū)的房屋高度及層數(shù)有明確規(guī)定，建筑層數(shù)應(yīng)當控制在二層以內(nèi)，原則上不能修建地下室。村民習慣找的個體工匠，除承擔房屋修繕外，須按有關(guān)規(guī)定辦理施工資質(zhì)審批手續(xù)。

如果房主找的個體工匠在建房過程中受傷，房主是否需要擔責？馬鋼錘告訴記者，在建房過程中，房主應(yīng)當審慎選擇承建人，并審慎對承建人作出指示。如果因為房主選擇承建人存在過錯，或者在建房過程中發(fā)出了不合理的指示，導致工人受傷，就需要承擔賠償責任。“一般的村民自建房可以由個體工匠施工，如果房主所建房屋超出個體工匠的施工范圍，那么房主就存在選人過錯。作出不合理的指示主要是房主對工人提出錯誤或不當?shù)囊??！?/p>

馬鋼錘提醒，如果房主自行雇用他人建造、修繕房屋，在建造、修繕過程中造成第三人損害，房主需要承擔責任?！斑@種情形下，房主和工人之間形成的是勞務(wù)雇傭關(guān)系，如果工人在提供勞務(wù)的過程中導致他人損害，房主需要承擔賠償責任。但如果工人在施工過程中存在故意或重大過失，房主可以在賠償后向工人追償?！?/p>

此外，法律指引提醒，村民在自建房屋時應(yīng)該考慮鄰居排水、通行和采光的問題，不應(yīng)對他人的合法權(quán)益造成損害；不要為了搶工期擅自在夜間施工，一般情況下，未經(jīng)允許禁止在居民區(qū)等噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域開展夜間施工作業(yè)，如確有需要，應(yīng)當取得相關(guān)部門證明，并向附近居民公示。

新京報記者 行海洋

編輯 劉夢婕 校對 劉軍