代先生發(fā)布視頻截圖，床上印有“中華人民共和國應(yīng)急管理部監(jiān)制”字樣。

近日，上海市民代先生在浦東新區(qū)航興路一家售賣二手物品的店鋪里，花了160元買了兩張塑封包裝的折疊床，回家拆封后才發(fā)現(xiàn)，床上印有救災(zāi)物資相關(guān)字樣及溯源碼，旁邊還寫著“掃碼全程追溯”，床架上還有“中華人民共和國應(yīng)急管理部監(jiān)制”字樣。

救災(zāi)物資何以流入市場，被當(dāng)作商品買賣？事件被報(bào)道后，立即引發(fā)熱議。

“我當(dāng)時(shí)不知道這是救災(zāi)物資，看到人家在公開售賣，就買了一批當(dāng)二手床來賣?！背鍪凵鲜稣郫B床的二手店老板告訴《中國慈善家》，6月12日，他在浦東新區(qū)航瑞路一個(gè)高架橋下的棚子里看到一批折疊床，就以每張床53元的價(jià)格，購買了75張折疊床，共付給賣方3975元。

“這批床至今也沒有賣掉幾張?！边@位老板說，剩余沒有賣出的折疊床，已經(jīng)被當(dāng)時(shí)的賣方按原價(jià)回收了，甚至賣出去的幾張床也被追蹤回收了。

折疊床上的溯源碼顯示，這批床由寧波一象吹塑家具有限公司（以下簡稱“一象公司”）于2020年12月20日生產(chǎn)，并于2021年2月4日在上海交到某單位的倉庫。

《中國慈善家》記者聯(lián)系到一象公司，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，這批折疊床的確是一象公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。公司在2020年參與了國家糧食和物資儲(chǔ)備局的招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)后按項(xiàng)目要求生產(chǎn)4萬張折疊床。2021年2月，分別交付給國家糧食和物資儲(chǔ)備局上海局九三七處倉庫和山東某倉庫各兩萬張。

這位負(fù)責(zé)人還透露，2022年4、5月份的時(shí)候，上海疫情暴發(fā)，一象公司生產(chǎn)的一部分折疊床送到了上海方艙醫(yī)院。疫情結(jié)束后，九三七處倉庫要求一象將方艙醫(yī)院使用過的床處理掉，同時(shí)再生產(chǎn)兩萬張床補(bǔ)庫?！爱?dāng)時(shí)正是疫情期間，方艙醫(yī)院用過的床，我們沒敢處理。繼續(xù)生產(chǎn)新床的要求，也因?yàn)閮r(jià)格沒談攏，我們就沒有再參與此事?！?/span>

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，用于市場正常流通的產(chǎn)品，不會(huì)有溯源碼。有溯源碼，則意味著中標(biāo)企業(yè)要依托招標(biāo)單位的系統(tǒng)生產(chǎn)，每生產(chǎn)一張床都會(huì)生成獨(dú)立的溯源碼，達(dá)到一物一碼，入庫時(shí)都會(huì)有數(shù)據(jù)錄入。

某救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心內(nèi)的儲(chǔ)備物資。

至于這批物資后續(xù)是怎么流通、使用和處理的，上述負(fù)責(zé)人表示公司方并不清楚。

記者從國家政府采購網(wǎng)平臺(tái)上查詢了上述負(fù)責(zé)人提到的招標(biāo)項(xiàng)目，該平臺(tái)上的“國家糧食和物資儲(chǔ)備局2020年中央救災(zāi)物資增儲(chǔ)采購項(xiàng)目”文件顯示，預(yù)算金額18億的采購項(xiàng)目中，包括114萬張木板折疊床。一象公司中標(biāo)的4萬張折疊床單價(jià)是214元/張，標(biāo)的金額856萬元。這些物資生產(chǎn)好后送到指定的中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，或因救災(zāi)需要按照采購人指令直接送至救災(zāi)現(xiàn)場。

8月12日，上海市浦東新區(qū)應(yīng)急管理局倉庫管理人員向媒體確認(rèn)，2022年浦東新區(qū)處置的救援物資中有一批床。因新物資進(jìn)庫，今年5月開始要求對(duì)這批使用過的舊床清理消毒、塑封打包，送入鋼廠銷毀。

2023年2月，國家糧食和物資儲(chǔ)備局、應(yīng)急管理部、財(cái)政部印發(fā)《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》，對(duì)救災(zāi)物資的到期報(bào)廢處理做了詳細(xì)的規(guī)定。有關(guān)部門對(duì)中央儲(chǔ)備物資設(shè)定儲(chǔ)存年限，在儲(chǔ)存年限到期后，經(jīng)技術(shù)鑒定，質(zhì)量和性能不能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求的中央儲(chǔ)備物資可按規(guī)定報(bào)廢，相關(guān)處置收入上繳中央國庫。

而對(duì)于儲(chǔ)存年限到期后質(zhì)量和性能還能夠滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求的，由國家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)定期組織質(zhì)檢，優(yōu)先安排調(diào)用。

《辦法》明確，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備物資或者變更儲(chǔ)存地點(diǎn)，或因管理不善造成中央儲(chǔ)備物資缺失、質(zhì)量明顯下降等行為，依國家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定等進(jìn)行處理，觸犯法律的依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中央救災(zāi)物資在購置、保管、調(diào)用以及搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后物資的處置，都有嚴(yán)格的規(guī)定，正常情況下不可能進(jìn)入市場流通、買賣?！北本┚┍韭蓭熓聞?wù)所主任連大有分析，涉及中央救災(zāi)物資的犯罪，相關(guān)罪名通常情況下涉嫌挪用特定款物罪、盜竊罪及貪污罪。

目前，尚不清楚這批折疊床是否已經(jīng)到了報(bào)廢年限，但無論如何，這批床變?yōu)樯唐吩谑袌錾狭魍ú皇且患５氖虑椤?/span>

根據(jù)法律規(guī)定，如果是將不應(yīng)該報(bào)廢的救災(zāi)物資認(rèn)定已到達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致國家利益受損，則可能涉及濫用職權(quán)罪等瀆職犯罪；如果物資確實(shí)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，行為人在報(bào)廢處置過程中通過非法手段，將該批木折疊床以全新名義進(jìn)入市場里流通，或明知存在對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的可能而繼續(xù)正常銷售，則可能涉及生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪。

作者：溫如軍

圖片來源：視覺中國

圖片編輯：張旭?