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廣東韶關(guān),一水果攤主經(jīng)營時,因?yàn)橐ソ右幌聜z孩子,所以只能空著店就走了,可是回來卻發(fā)現(xiàn)放在門口的幾筐水果不見了,起初,女?dāng)傊饕詾槭怯腥顺弥约翰辉谕低蛋嶙吡?,于是女?dāng)傊髡页霰O(jiān)控準(zhǔn)備報警,可是查了監(jiān)控才發(fā)現(xiàn),搬走水果的人身份讓人意外。

劉女士在當(dāng)?shù)亟?jīng)營著一家水果店,售賣時令水果,由于水果的保質(zhì)期短,所以,劉女士的損耗也是比較大。

事發(fā)當(dāng)天上午9點(diǎn)多的時候,劉女士因?yàn)橐ソ右幌潞⒆?,由于這個點(diǎn)買水果的人很少,所以,劉女士決定空著店去,想著反正店里有監(jiān)控,也能起到一定作用。

接完孩子回來后,劉女士發(fā)現(xiàn)門口放置的幾箱水果不翼而飛,起初劉女士以為有人偷走了,隨即便調(diào)取了監(jiān)控,原來,當(dāng)自己離開沒多久,一輛皮卡車緩慢走了過來,從車上下來幾名身穿執(zhí)法衣服的男子。

隨即,這些男子來到店門口,將這些水果全部搬上了車子, 一共是搬走了4箱水果。

對此,劉女士質(zhì)疑稱,自己不在店時,城管就可以以出店經(jīng)營為由將水果搬走嗎?而且,自己擺放的水果,都在滴水沿下,距離人行道還有一個臺階,視頻中,執(zhí)法隊員明顯是下了臺階搬走了水果,所以,自己不屬于占道經(jīng)營。

事發(fā)后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)正在整治六亂,每天都會有執(zhí)法隊員向店主勸導(dǎo),關(guān)于是否出示執(zhí)法證、收繳憑據(jù),粗暴將水果扔上車等問題,會協(xié)調(diào)執(zhí)法隊回應(yīng)。

有人說,直接報警吧,這和搶沒什么區(qū)別了。還有人說,這樣丟水果,水果都丟爛了根本沒辦法再買或者是吃了。

也有人說,其實(shí)商販占道經(jīng)營就應(yīng)該整治,要不然行人往哪里走,難道要走行車道嗎,這太危險了,好比有些汽車停在人行道上一樣,就應(yīng)該直接拖走。

實(shí)際上,執(zhí)法隊員搬走水果的行為,并不算是罰沒,而只能是一種暫扣的行政強(qiáng)制措施。

行政強(qiáng)制法第二十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在特定情況下有權(quán)對場所、設(shè)施或財物進(jìn)行查封或扣押,但查封、扣押的期限有明確限制,不得超過三十日。在情況復(fù)雜且經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的情況下,期限可以適當(dāng)延長,但延長期限也不得超過三十日。這一規(guī)定確保了城管在暫扣物品時必須在法定時限內(nèi)進(jìn)行處理。

既然是暫扣,那么就必須履行相關(guān)的程序,即在暫扣物品時,城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn),并制作《暫扣物品告知書》的類似暫扣清單,說明暫扣物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格,接受處理的時間、地點(diǎn),以及逾期不接受處理的暫扣物品的處理方式等事項(xiàng),由當(dāng)事人簽名后,將其中一聯(lián)交當(dāng)事人,當(dāng)事人拒簽的,要載明拒簽的原因或旁證人。

本案中,執(zhí)法隊員顯然沒有做到,因此,該執(zhí)法行為屬于程序違法,理應(yīng)確認(rèn)違法或者是撤銷。

不僅如此,由于暫扣的是水果,所以,《城市管理執(zhí)法辦法》第二十九條規(guī)定,城市管理執(zhí)法主管部門對查封、扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的,移送有關(guān)部門處理。

考慮到是生鮮容易腐爛的水果,所以,執(zhí)法部門可以將其及時變賣留取變賣款,如果因?yàn)闆]有盡到妥善保管義務(wù),導(dǎo)致了這些水果腐爛,那么,執(zhí)法部門還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

當(dāng)然,如果這些執(zhí)法隊員,本身沒有執(zhí)法資格,甚至說并不是行政機(jī)關(guān)的工作人員,在一定程度上, 搬走水果的行為,是存在構(gòu)成盜竊可能的,那么作為攤主,選擇報警也是一種辦法。


對此,你對本案有什么看法?
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