一直以來,房地產(chǎn)都是業(yè)界和大眾尤為關心的一個話題。
而在今天經(jīng)濟承壓的情況下,房地產(chǎn)的問題更是重中之重。
那么,當下究竟該如何看待我國房地產(chǎn)市場?
房地產(chǎn)面臨的一些挑戰(zhàn)和現(xiàn)實問題到底該如何解決,房地產(chǎn)將往何處走?
過去地方政府依賴的土地財政又將何去何從……
這一系列問題與我們每個人的財富和未來息息相關,需要我們反復地去追問和思考。
近日,我們專訪了原國家房改課題組長、中房集團原董事長孟曉蘇先生。以下為采訪精編,內(nèi)容涉及房地產(chǎn)的諸多焦點問題,細細品讀,希望對你有所啟發(fā)。
口 述:孟曉蘇?原國家房改課題組長、中房集團原董事長
編 輯:微瀾
房地產(chǎn)的“病”,行業(yè)自身治不了
問:今年上半年您觀察到的房地產(chǎn)的情況如何?對此,您有什么哪些思考?
孟曉蘇:今年上半年的數(shù)據(jù)已經(jīng)出來了,看整個中國經(jīng)濟的發(fā)展,很多行業(yè)都還不錯,穩(wěn)中有進,但房地產(chǎn)行業(yè)目前來看是最差的。
2024年1-7月份,全國房地產(chǎn)投資額又下降了10.1%,銷售額下降了25.9%,并且還在繼續(xù)下滑,這種下滑是在已連續(xù)兩年下滑情況下的一個新下滑。
2022年,房地產(chǎn)的銷售額一下就下降了5萬億,到了去年又下降了6.5萬億,相比于2021年18.1萬億的銷售額高峰,相當于每年丟掉了5、6萬億的銷售額,這也由此帶來了投資額下降、存量房屋不適當?shù)卦鲩L。
另外,這也導致很多企業(yè)也沒有拿地的動力了。最近,我看到一些地方政府拿出了200多塊地來招拍掛,最后告訴我只談了兩塊。這種情況還繼續(xù)從房地產(chǎn)行業(yè)向各個行業(yè)傳導,包括相關聯(lián)的建材業(yè)、家居家電、裝修等一百多個行業(yè)。
房地產(chǎn)的作用,過去是正的,拉動了這些行業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在變成了負的,“拖累”了這些行業(yè)的發(fā)展。
但問題又在于這些行業(yè)本身就涉及到大量的就業(yè),房地產(chǎn)項目沒了,建筑行業(yè)撤銷一個項目部,減員20人,這背后是1500個農(nóng)民工沒有工作。
這種下滑繼續(xù)傳導到地方財政,賣不出地,也就意味著沒有土地出讓金,連續(xù)兩年半等于是兩個腰斬,從2021年的8.7萬億土地出讓金,這可以認為是中國歷史上的最高峰,下降到5萬多億,再到今年上半年的1萬多億,如果下半年也是1萬多億,就等于一年下來沒賣出多少地,并且這里面還有不少地是由地方政府的城投公司來承擔的,現(xiàn)在民營企業(yè)已基本沒能力拿地了。
本來我一直主張國有企業(yè)應該退出市場化競爭的房地產(chǎn)領域,但現(xiàn)在看,如果沒有國有企業(yè)撐著,可能地方政府連地都賣不出去。
可以說,目前房地產(chǎn)的“病”已不是行業(yè)自身能治得了,它是一個綜合性問題,是各種因素造成的,本來可能沒這么多病,但架不住7、8個不同科室的護士輪番給它打針,最后把這個病人打得半死,這導致了最后的政策合成謬誤。
而要解決房地產(chǎn)的問題,也不能僅局限在行業(yè)里面了,需要中央高度重視并轉(zhuǎn)化成各個部門和各地政府的配合,社會各界都應該關注,并最終建立起共識。
治療房地產(chǎn)的“病”,需要超常規(guī)手段
問:房地產(chǎn)走到今天這個地步,背后的邏輯或原因是什么?
孟曉蘇:在歷史上,房地產(chǎn)曾有力地拉動了中國經(jīng)濟,尤其是自1998年房改以來,頭兩年還看不出,但到2000年就看出來了,這個是有數(shù)據(jù)的。
在房改剛開始的時候,中國GDP總量居世界第7,當時專家普遍認為,到2025年中國才有可能成為世界第三,到2050年才有可能是世界第二。
但沒想到,從1998年房改后,前12年里,中國經(jīng)濟發(fā)展平均每兩年超越一個國家,到2010年超越日本成為世界第二,這背后是什么力量推動的?
改革開放是大背景,而房改又是改革開放中的一項重要舉措。房改釋放了大量內(nèi)需,配合中國當時快速發(fā)展的外貿(mào),形成了一個雙循環(huán)的局面。
但站在整個大周期來看,2011年后,中國房地產(chǎn)就面臨很多困難。從2011年開始,中國經(jīng)濟增長幅度一下從9.5%降到了7.9%,然后接著連續(xù)下滑,到六點幾、五點幾,到現(xiàn)在為了“保5”而奮斗。
原因是什么?就是火車頭(房地產(chǎn))熄火了。
2011年出了什么樣的問題,讓房地產(chǎn)失去了內(nèi)生性的增長動力呢?就是限購政策及圍繞限購延伸出來的限貸措施。
2013年,我曾專門寫過文章批評這種限購政策。新一屆領導,經(jīng)過商量后確定了因城施策,比之前一股腦的限購要好,但后面因為約談地方政府,因城施策停止了,所以你看到最近幾年,又重提因城施策了。
應該說從2011年開始房地產(chǎn)就是一個下滑期,在2021年之前,這個時間線內(nèi)房地產(chǎn)還是小周期震蕩起伏,但到了2022年因為過度調(diào)控,使得一直下滑到現(xiàn)在。
有一段時間,很多人還錯誤地把房地產(chǎn)當成“灰犀?!?,但其實什么是“灰犀?!?,地方錯誤的調(diào)控政策才是真正的“灰犀?!保浆F(xiàn)在為止,以房地產(chǎn)為代表的和所拉動的100多個產(chǎn)業(yè)都遇到了困難。
這次下滑跌幅之深,很多業(yè)界人士都哀嘆,說沒有超常規(guī)的措施是起不來了。
問:這個“超常規(guī)”措施具體指的是什么?
孟曉蘇:首先,第一個超常規(guī)措施就是政府要取消亂作為,變成積極作為。
繼續(xù)實行限購政策,就是亂作為,樓市下滑到這種地步,有錢的老百姓不買商品房,但沒錢的老百姓也沒有保障房,兩個有效需求都不足,這才導致樓市急劇下滑,但你又沒有別的產(chǎn)業(yè)去替代房地產(chǎn),所以你還要不要繼續(xù)限制老百姓去買那些他現(xiàn)在不會買的東西?
至于積極作為則是要學習中央的做法,中央已經(jīng)帶頭提出了一些新的措施,包括金融措施,由央行出錢再貸款。我相信在發(fā)展一段時間后,這些政策的效應會慢慢展現(xiàn)出來,這種做法的長期效應更值得期待,這是一個超常規(guī)。
第二,加大保障房建設也是一個超常規(guī),中央已經(jīng)將其定為三大重點推進工程之一。在商品房每年要丟5萬億-6.5萬億這樣巨量損失面前,如何保住房地產(chǎn)和上百個相關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不過度受拖累,這時候需要盡快補足的是房地產(chǎn)的另一個方面——保障房建設。
商品房與保障房是一個硬幣的兩個面,他們互相依存,互為支撐。正確的方法是要完善兩個體系,即完善住房市場體系和住房保障體系。
事實上,保障房還是缺的,特別是城市里的新市民家庭,他們是常住人口,不是戶籍人口,所以這部分人的數(shù)據(jù)就長期沒人去統(tǒng)計。
有人說房子都夠了,不是這樣的,他的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎錯了,他是按城市的戶籍人口來統(tǒng)計的。
中央二十屆三中全會已明確提出,要給予城市常住人口和戶籍人口同樣的待遇,包括什么呢?一個是社會保險,一個是義務教育,還有一個就是住房保障,把新市民關注的幾個問題都提出來了。
拿住房保障的問題來說,既然中央要求你針對常住人口,那就不能光站在戶籍人口上考慮問題。
另外,如果在整個房地產(chǎn)商品房低迷的時候,能夠啟動保障房建設,每年投入5萬億或者是6萬億資金去建設保障房,就能把國民經(jīng)濟在房地產(chǎn)低迷之中失去的這塊補上。
那么如何建設呢?
中央帶頭出5000億,地方政府相應配套,政府出資達到1萬億,再加上銀行、信托、基金的力量,包括社保的力量,就很容易達到5萬億,5萬億投入到保障房建設上,不收土地出讓金、不攤入城市基礎設施建設費用,這對建筑和相關產(chǎn)業(yè)也是一個巨大的拉動。
所以,我認為在商品房低迷的時候,一方面要想辦法去收儲商品房,使其變成租賃型保障房,另一方面,大力推進保障房建設,這也是超常規(guī)手段中的一個重要手段。
中國房價還會漲嗎?
問:今年我們看到,除了北上廣深一些大城市沒有完全放開限購,其它地方都基本完全放開了,但我們注意到,這些地方放開后,整個房地產(chǎn)市場好像也沒有太大的變化。您覺得一線城市是否會全面放開限購?若放開,會對樓市形成什么影響?
孟曉蘇:從政策角度能夠看到已經(jīng)有一個比較重大的轉(zhuǎn)變。
前些年房地產(chǎn)政策都是抑制市場,想辦法讓老百姓不要多買房,但現(xiàn)在則是推出一系列金融政策來支持老百姓買房,包括降首付比例、降低銀行的貸款利率,拿出一部分再貸款支持地方政府收儲商品房等等。
但是我們看到行政性的限購措施還沒有根本去除,特別是一線城市,人們都在關注。
拿2016年來說,在中央樓市去庫存的政策要求下,北上廣深帶頭先推動了樓市,隨后傳導到強二線城市、二線城市,再到三、四線城市,很快就把全國樓市帶動起來了,進而房地產(chǎn)相關的上百個行業(yè)都起來了。
北上廣深的作用是標桿作用。最近很多二三線城市,乃至新一線城市都放開了,為什么居民信心還起不來,他們還是在看一線城市這個標桿。
可能有不少人覺得完全取消限購太刺激了,也有一些專家認為一取消限購就麻煩了,全國人民都住到北京,住到上海,這(人)都爆棚了怎么辦呢?
但我就奇怪了,中國發(fā)展了這么多年,限購也就是最近14年的事情,北上廣深的人口數(shù)量都在2000萬上下,難道都是由于限購造成的?美國紐約、日本東京……世界上很多大城市都沒有限購,難道他們那里(人)就爆棚了,房價就漲上天了?
所以一線城市放開限購已沒有必要猶猶豫豫、扭扭捏捏了。只要一線城市不取消限購或不調(diào)減限購措施,全國人民就會認為原來那些政策會回來。所以一線城市的舉措影響到了全國。
事實上整體市場仍然是低迷的,政策力度還沒有充分顯現(xiàn),即使房地產(chǎn)政策全部都落實到位,它也得有9個月的滯后期,因為它有房屋產(chǎn)出和消化的過程,更不要說現(xiàn)在的政策有的還沒有到位。
問:所以是頒了很多政策,但其中一些政策并沒有真正落實?
孟曉蘇:中央的精神很明確,但并沒有都變成政策。
比如三中全會后,很多地方說學習會議,但也就學習了,沒有實際動作。三中全會強調(diào)加大保障房建設,你總得有點動作,但也沒有,整天講“十四五”已經(jīng)確定了870萬套,但“十四五”是2020年確定的,2021年開始實施的,中央強調(diào)加大保障房是什么時候?2023年,從這時到現(xiàn)在可以說是三令五申了,但有些地方還是原來的老路子。
地方政府是需要積極作為的,不要覺得就維持現(xiàn)在的局面,等著等著哪天形勢就能變好?,F(xiàn)在房地產(chǎn)市場失靈,就更需要靠政府積極作為去應對解決過去遺留下來的問題。
問:很多人認為中國的房價已經(jīng)到頭了,一方面中國人口出生率下降,人口數(shù)量已經(jīng)到達了頂峰,開始往下走;另一方面,中國的城鎮(zhèn)化率也已經(jīng)到了一個瓶頸階段,您是如何看的?
孟曉蘇:人口出生率下降、城鎮(zhèn)化速度減慢,這些趨勢都是對的。
但是我們要面對的事實是,現(xiàn)在中國很多城市的常住人口放在這里,他們的問題沒有解決。并且這么大的人口基數(shù)也在不斷產(chǎn)生新的家庭,這些現(xiàn)有存量你解決了嗎?年輕人結婚需要房子的事情你解決了嗎?
且不說增量的問題,光是這些擺在眼下的問題,起碼也需要若干年甚至是十年的時間才能解決完,別光是暢想著未來怎么樣,把當下的問題解決了才是關鍵。
事實上,很多專家沒有真正讀懂數(shù)據(jù),他們就局限在城市的戶籍人口,但我國城鎮(zhèn)戶籍人口是6.81億人,城鎮(zhèn)常住人口則達到9.33億人。他們忘記了這2.52億人,相當于1億個家庭。
這里我們先暫且不詳聊什么時候會取消戶籍的事,但至少我們需要明確,你不能在已經(jīng)有一個城鄉(xiāng)二元結構的基礎上,強行再在城市里弄出來一個二元結構來。
這里不是說以前在城里的那些人就不照顧了,而是說在維持住的基礎上,還要解決中底層,特別是解決好農(nóng)民的問題。
拿醫(yī)保來說,城里人多少有點保障,但農(nóng)民群眾只能回去買新農(nóng)合,一年收你幾百元錢,且異地還不給報銷。這些事都需要解決,農(nóng)民群眾進了城就是新市民,這是名稱上的認定。
但除了名稱上的認定,在身份上,在公共服務上真的認定了嗎?很多城市可能都沒把這些人當成自家人,甚至是城里面的那些非公務員的普通職工也沒當成自家人。
所以一說建保障房,一些城市說我們一年建了多少,結果老百姓反問一句,你給誰建的?網(wǎng)上一些輿論誤認為保障房變成了一部分人的特權,也是有原因的。
同樣的,拿城鎮(zhèn)化率到頂說事的人,想到了撇去戶籍人口外的那些常住人口嗎?他們身邊的人可能都有幾套房,但是他們沒有看到那些給他送快遞、送外賣的小哥,那些清潔工阿姨,還沒有房子,那他們應不應該住保障房,要不要住保障房?
今天很多人會說中國經(jīng)濟碰到天花板了,城鎮(zhèn)化到天花板了,房地產(chǎn)也天花板,都天花板了,但光說這么幾句干巴巴的話,擺在我們面前的實際問題解決了嗎?沒有的,最后還是要把該解決的問題解決了。
土地財政何去何從?
問:在您看來,目前的土地財政狀況如何?
孟曉蘇:已經(jīng)是頂峰了,今后不會再有這樣高的土地出讓金收入了,這話我是敢說的。但是如果說未來地方政府的收入不來自土地,這也是不對的。
全世界各個城市的地方政府的財政收入主要還是來自土地,但人家來自土地的方式不一樣,它是通過房地產(chǎn)稅,而我們20多年前中央也提出了物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅,這是和房改配套的,但這么多年都沒有推行,于是地方政府就慢慢搞出了一套不正規(guī)的土地出讓金政策。
整個形成的過程是很緩慢的,最開始一年就幾千億,后來慢慢漲到上萬億、幾萬億,最高一年是8.7萬億。
土地財政的形成某種程度上也是因為實行了分稅制,地方財源有一部分需要上交中央,地方留的不多,但事權比較大,留了一個空間——賣地,于是逐漸依賴上土地財政。
這里要再說一遍,地方政府的收入主要來自土地,這點沒有錯,但在我國沒有征收房產(chǎn)稅的情況下,政府轉(zhuǎn)而去向另外兩個最大眾的群體收錢,用這些資金進行城市建設和維護城市管理。
第一是向農(nóng)民群眾收錢,辦法就是廉價征地高價賣,其實這也是一種剪刀差。在前年的時候,我了解過一組數(shù)據(jù),這些年來土地出讓金加起來有81萬億,但分給農(nóng)民的是2萬億,不到3%,剩下的79萬億都變成了城市管理和城市建設了,要不然這些年的城市建設哪來這么多錢。
這意味著在繁榮城市的同時,苦了誰?苦了農(nóng)民,最開始2萬元征一畝,然后征求了半天,翻了幾倍,但這塊地拿到城里賣,結果賣出了200萬,甚至兩千萬,這算是土地財政的一條錯處。
第二個錯處是,這些高價房最后賣給了誰?是新市民,所以反而是財富積累相對低的群體最后買房花的錢越高(老職工早買完房了,已經(jīng)增值了),按理農(nóng)民和新市民都應當是政策照顧的群體,反倒是城里原來有房的這些人,沒有太多成本,畢竟也不用交房地產(chǎn)稅。
所以土地財政本身是存在結構性缺陷的,隨著未來的走向,中國應該建立一個規(guī)范的從土地上拿錢的地方稅收制度,從而逐漸減少對土地財政的依賴。
事實上,到了今天你想再依賴土地財政,你也依賴不到了。
土地財政是回不來了,一些地方政府意識不到這點,不求變革創(chuàng)新,反而開始采取各種非稅收入,罰款成風,這其實是“懶政”“怠政”的表現(xiàn),這樣下去,當?shù)氐臓I商環(huán)境被搞壞了,幾年下來,企業(yè)都跑光了,最后受害的還是當?shù)亍?/span>而且明明有別的稅源,為什么不去思考呢?
問:這里的稅源是指?
孟曉蘇:
按照現(xiàn)在的現(xiàn)實情況,有大量的小產(chǎn)權房,因為沒繳納過土地出讓金等費用,沒有確權發(fā)證,并不構成真正法律意義上的產(chǎn)權的。
(根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,小產(chǎn)權房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售,即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。其同時對房屋的保值和升值也有一定影響。)
這部分小產(chǎn)權房的比例已經(jīng)很大了,估算下來大約占了城鎮(zhèn)住房面積的22-25%,大約80億平方米,相當于8000萬套。
其實小產(chǎn)權房只要補交土地出讓金,就可以承認它合法,其房屋的價值按照同等地段的商品房給它估價,但一口氣交完,他交得起嗎,可能交不起;另外,這筆土地出讓金收上來后,又有第二個問題——這筆錢該歸誰?
這時原來的農(nóng)民該找上來了,說那個錢應該是我們村的,你過去沒征地,現(xiàn)在你剛征地,按照國務院規(guī)定,一半以上歸農(nóng)民,你看又出事了,天下本無事,本來這些農(nóng)民認為自己違法,你別處理我就行了?,F(xiàn)在一收土地出讓金,反而讓農(nóng)民感覺到不公平了,所以補交土地出讓金需要解決很多糾紛和問題。
但如果從政府的稅收角度來講,你通過房地產(chǎn)稅來征,恰恰可以解決這些問題,就是分年度,每年你交多少,交完你跟大產(chǎn)權房并軌。并且無論是同樣給你提供公共服務的政府,還是那些購買大產(chǎn)權房的居民心理上也平衡了。
并且買小產(chǎn)權房的人還愿意交,因為按年分擔,交得起,而且交了他就合法了,(房子)成倍增值了。
舉個例子,比如說你這套房屋(小產(chǎn)權房)價值200萬,旁邊的商品房值400萬,如果對你征收房地產(chǎn)稅,宣布你這套房子合法化,那你的這套房子也值400萬。
如果從這兒征,數(shù)量可不小。這個稅當然就是按照補交土地出讓金的方式,如果按照2%到3%的國際標準稅率,平均2.5%來征年稅,那么這個房產(chǎn)價值約80萬億,一年就能收2萬億的稅。
至于大產(chǎn)權房什么時候收房地產(chǎn)稅,政府可以先跟老百姓說明白,讓他們有一個準備預期,并且別看大產(chǎn)權房數(shù)量多、面積大,但稅率要很低才行,千分之幾合適。
這里還要再提一下,如何征收房地產(chǎn)稅?我補充兩點思考:
首先,見房就征。征房地產(chǎn)稅是針對房屋,不是針對人頭,所有的城鎮(zhèn)房屋都應該交稅,比如你一個小區(qū)有2000套房,就是2000個稅源,這個稅好收,人不在都沒有關系,給你貼條,你說你到國外去了,不回來了,那連續(xù)貼幾年條,就可以依法把它拍賣了,拍賣完以后留下稅款,剩下的你等他來取,他就會出現(xiàn)了。
這是第一步,這一步你說公平不公平,當然不夠公平,因為有人有一套,有人有很多套,一套房子就不公平。
所以還有第二句話,見證就退。比如你們是夫妻倆可以退兩套房,你單身就可以退一套,如果你家里養(yǎng)著老人,還可以退稅三套或四套,這樣的話,就讓每個老百姓都可以享受到退稅,也能鼓勵人們?nèi)ド拼橐?,贍養(yǎng)家庭。
商改住本身不是因為地產(chǎn)公司建的商業(yè)樓多了,而是地方政府批地批出毛病來了,為什么說批出毛病來了,有兩個原因:
(1)錯誤地以為批多少商業(yè)地,就能夠招多少企業(yè)來,然后招商引資不就能夠年年帶來稅嘛,如果是只賣住宅用地的話,賣一次就收不到了。這其實是一種錯覺。
(2)因為房地產(chǎn)調(diào)控的原因,限制提供住宅建設用地。地方政府為了收土地出讓金,拿出很多地以商業(yè)用地的性質(zhì)進行出售。
這里舉北京的例子,從2011年房地產(chǎn)調(diào)控開始,北京的商業(yè)用地和住宅用地供應就開始錯位。
按照過去開發(fā)的思路,建造的住房小區(qū)一般為7%的商業(yè)配套和8%的服務配套,總共15%,再多也不要超過20%。
結果從2011年開始,北京住宅用地和商業(yè)用地的審批規(guī)模是100比100,到了2016年更是發(fā)展到了100比150,批準的商業(yè)用地比住宅用地還要多出50%。
這就導致已批未建、已建未竣,還有建成閑著的三種情況,尤其是第三種。
那怎么解決這些問題呢?完全可以轉(zhuǎn)換思路,腦瓜子靈活起來,當年批的商業(yè)地放到現(xiàn)在甚至以后都必須是商業(yè)地嗎?為什么不能商改住呢?
一個典型的商改住的例子,就是紐約的特朗普大廈,在歷史上特朗普大廈叫曼哈頓銀行,是辦公的,后來曼哈頓銀行和另外一家銀行合并,用不到這棟大樓,于是就把它改成住宅了。
美國歷史上就很容易,中國現(xiàn)在技術沒問題,但是我們比較死板,地方政府寧可收不著稅,也要守著這些空的商業(yè)樓。
問:推動商改住的話,地方政府會不會顧慮到無法賣出去地,本來土地財政就已呈下滑態(tài)勢。
孟曉蘇:現(xiàn)在我要跟你說的是,地方政府已經(jīng)賣不出地了,但是商改住里面還藏著大量的財政。根據(jù)我們對上海的調(diào)查,住宅地每平米樓面地價是4.5萬,商辦是1.5萬,差3萬元。
上海好一些核心地塊作為商用都是閑著的,商改住在技術上沒問題,且這些地方位置好,車位也足夠,煤氣這些也都可以通,如果商改住的話,每平米政府都可以收到3萬元錢的地價差,這就叫財政增收取向。
并且“商改住”不僅讓地方形成了一個細水長流的土地差價增收,相關開發(fā)商也能緩解資金壓力,這些項目的地段好能成交,這樣開發(fā)商也能拿著錢去保交樓、緩解債務壓力了。
而根據(jù)我們的計算,上海的寫字樓能夠拿出1000萬平方米進行商改住,這1000萬平方米每平米都收齊土地差價3萬元,有多少呢,3000億,這還光是一個上海,全國各大城市加起來又有幾萬億。
現(xiàn)在的關鍵是要想辦法救地方財政,讓地方政府能夠保運轉(zhuǎn)、保工資以及保民生。如今地賣不出去了,但不是說沒有土地財政了,只是不是原來的那個土地財政,而是在存量的基礎上挖掘,能挖多少年,大概10年左右。
通過這10年的時間剛好促進地方政府轉(zhuǎn)型,等到10年后房地產(chǎn)稅已基本普及開來,到時候地方也就有一個穩(wěn)定持續(xù)的財政收入了。
除了這兩個,還有第3塊稅就是前面講到的保障房建設。盡管保障房不能產(chǎn)生土地出讓金,但其帶動的180多個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè),這其中有各種各樣的稅收,這個稅收綜合算下來也有20%。
它不是一層納稅,是層層納稅,員工的收入得交個人所得稅,供應商的材料也要交稅,還有家電、家居的以舊換新,所以保障房如果每年都投資,國家投1萬億,包括中央和地方地府,加上銀行貸款5萬億,每年能產(chǎn)生1萬億左右的稅收。
房地產(chǎn)的當務之急
問:當下的房地產(chǎn)總體似乎還是呈下跌趨勢的,尤其是網(wǎng)上時不時冒出一些報道,說某地一二手房成交價格說一下跌了百分之幾十,對此,您怎么看?
孟曉蘇:二手房與新房不同在于,它是老百姓之間的交易,它是通過買家和賣家之間的博弈和妥協(xié),最終達成的價格。因此在以二手房為主的市場上,房價有漲有跌,這是全球普遍現(xiàn)象。
現(xiàn)在談到二手房價格下降,應該說二手房里面最大的問題出在了法拍房?,F(xiàn)在二手房拉著新房價格走低,法拍房又拉著二手房價格走低。
法拍房平均下來是7折拍賣,但很多仍然拍不掉,5折成交,甚至低于5折成交的也有很多,包括還有流拍的情況。
法拍房對應的是哪些群體?
是不得不把自己房子拿出去拍賣的普通百姓,這些人一類是暫時失業(yè),沒有足夠的收入來還房貸的普通員工,還有一類是創(chuàng)業(yè)失敗的人,他們的房子被拿去拍賣,房價就開始不斷走低。
而據(jù)我了解的,在現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況下,法拍房呈現(xiàn)出擴大的趨勢。并且還要提到的是,在二手房市場上,政府沒有太多的干預能力,但是在法拍房的問題上,政府是有能力干預的,它已經(jīng)影響到了全局,也影響到了一些普通人的生活。
現(xiàn)在的法拍房問題,我認為政府是有能力管的。我這里也有幾點建議:
首先,就是讓老百姓延期還貸。這個其實很普遍,有很多企業(yè)都已經(jīng)這么做了,那么法拍房也是可以借鑒的。延期可以讓老百姓緩一口氣,可能延期兩年他也就緩過來了,這個是延期還,繼續(xù)收利息;
第二種做法叫“免息延期”,有些老百姓已經(jīng)下崗失業(yè)了,這時候你再記他利息也沒意義,就免他的息,再延兩年,要知道這些人他不是不還,而是沒能力還,你現(xiàn)在就法拍,弄得他無家可歸,甚至有些和銀行簽了個人的無限責任擔保,把房子賣完以后還是資不抵債,還讓人家還,這是出過事的;
第三種做法是現(xiàn)在中央政府和央行已經(jīng)推出了:拿出一部分央行再貸款,去支持地方政府收購存量房,那么收購存量房的時候是不是可以把這些法拍房放進去,它們不也算存量房嘛,然后在收購的時候要保價,不能把價格壓得太死,要讓老百姓能夠承受;
第四種做法,一個大行的行長跟我講,各個銀行都是有租賃公司的,那么為什么不把這些法拍房暫時轉(zhuǎn)移到租賃公司呢(跟房主協(xié)商好相應的措施)?這樣也不至于讓房價去沖擊市場。
事實上,整個樓市下滑,不是老百姓自己的愿望,樓市下滑帶著經(jīng)濟下滑,帶著很多企業(yè)破產(chǎn),不是個人努力所能扭轉(zhuǎn)的。在這種情況下,銀行和法院可考慮幫老百姓一把,畢竟他們考慮問題也有為人民的角度。
再回到全局來看,對于整個市場的變化我們應該抱有積極態(tài)度。但現(xiàn)在依舊存在人們信心不足、房價不穩(wěn)的問題,這種情況下,讓老百姓掏錢買房也是不現(xiàn)實的。
我更相信市場恢復還需要一段時間,但是如果出臺的政策力度不到位、未真正落實,如果一線城市還繼續(xù)堅守限購而不去改變,這些政策的力度會被抵消;法拍房如果繼續(xù)擾亂市場,那么中央推動穩(wěn)樓市、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的這些目標作用將會被抵消。
對中國經(jīng)濟發(fā)展,對樓市未來發(fā)展,我還是抱有良好預期的,但是千里之行始于足下,路還是要一步步走。
我們需要直面當下影響中國經(jīng)濟發(fā)展的問題,并逐個解決掉,也只有這樣,才能讓中國經(jīng)濟平穩(wěn)運轉(zhuǎn),實現(xiàn)更好的發(fā)展。
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2024-09-16 12:50:10
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