北京市密云區(qū)地處燕山山脈核心區(qū)域，有“京師鎖鑰”之稱。此地生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，以森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)為主的自然半自然生態(tài)系統(tǒng)占全區(qū)面積70%以上，也是在京候鳥的最重要棲息地之一。

5月29日上午，《方圓》記者跟隨密云區(qū)檢察院的檢察官來到位于密云區(qū)北莊鎮(zhèn)的一家農(nóng)場，對涉農(nóng)企業(yè)合規(guī)整改工作開展“回頭看”。

舉目望去，幾百畝地的農(nóng)場呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。這里空氣清新，充滿田園風(fēng)光，天空中白鷺、蒼鷺展翅飛過，水塘里斑嘴鴨、綠頭鴨自在嬉戲，展現(xiàn)出一幅鳥類與農(nóng)林和諧共生的畫面。

近幾年，密云區(qū)檢察院檢察官已經(jīng)來這家農(nóng)場好幾次了。2021年9月，正值秋收時節(jié)，為了保護(hù)農(nóng)場內(nèi)種植的有機(jī)谷子免遭破壞，農(nóng)場經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人林斌在農(nóng)場谷子地周邊架設(shè)30余處百余米長的黑色粘網(wǎng)。

不久后，森林公安民警在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上已密密麻麻掛滿了被捕獲的野生鳥類，多只鳥類因掛網(wǎng)死亡。

被掛網(wǎng)捕獲的國家二級重點保護(hù)野生動物燕隼。

經(jīng)查，有187只鳥類被掛網(wǎng)捕獲。其中包括國家二級重點野生保護(hù)動物燕隼5只、翠鳥1只、大山雀1只、棕眉山巖鷚1只、虎紋伯勞1只、樹麻雀177只，未能確定種類鳥類1只，合計經(jīng)濟(jì)價值為12.95萬元。2021年10月2日，此案移送至密云區(qū)檢察院審查批捕。

當(dāng)時正值農(nóng)作物成熟期，農(nóng)場里的農(nóng)作物需要馬上采收銷售；另外還有大片已經(jīng)翻好的土地等待種植，如果無人看管，必將面臨荒廢的情況。

“我們在這塊土地上進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)六七年了，眼看明年就能達(dá)到有機(jī)認(rèn)證年限了，可是現(xiàn)在卻因為我的原因要荒廢了，都怪我?！?/strong>在提訊中，林斌愁容滿面地對檢察官說。

經(jīng)過此案，農(nóng)場經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識到自身違法行為的嚴(yán)重性，并向檢察官介紹整改情況。

“通過調(diào)查此案，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與野生動物保護(hù)之間的矛盾沖突問題也進(jìn)入了我們的視線，亟須科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行解決。”辦案檢察官曹驥告訴《方圓》記者。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，由于密云區(qū)是首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，野生動植物資源非常豐富，而在轄區(qū)內(nèi)種植的果園、田地周邊安置獵套、防護(hù)網(wǎng)的案件并非只此一件。

如何才能在保護(hù)生物多樣性的同時維護(hù)農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展？經(jīng)研究，密云區(qū)檢察院決定就此案啟動企業(yè)合規(guī)程序，推動企業(yè)整改。從專業(yè)名錄庫中隨機(jī)選取一名合規(guī)專家，同時特邀聘請一名環(huán)境保護(hù)法律專家、一名野生動物保護(hù)方面專家共同指導(dǎo)本次合規(guī)工作。

在工作進(jìn)一步推進(jìn)時，涉及了不少關(guān)于鳥類棲息地與物種多樣性保護(hù)的專業(yè)知識。為此，曹驥多次向密云區(qū)園林綠化局專家請教。

北京市密云區(qū)園林綠化局自然保護(hù)區(qū)管理和野生動植物保護(hù)中心主任張德懷（左一）在展廳向檢察官介紹鳥類保護(hù)情況。

在密云區(qū)園林綠化局的展廳里，擺放著各類野生鳥類的照片，密云區(qū)園林綠化局自然保護(hù)區(qū)管理與野生動植物保護(hù)中心主任張德懷向《方圓》記者介紹：“鳥類是生態(tài)環(huán)境的指示物種。鳥類保護(hù)對整個地區(qū)的生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)完善也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對維護(hù)食物鏈與生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也有著重要意義?！?/p>

為了讓林斌了解到更為專業(yè)的野生鳥類保護(hù)知識，專家組帶領(lǐng)他到北京市野生動物救護(hù)中心學(xué)習(xí)，知道了適合當(dāng)?shù)伉B類棲息的鳥巢設(shè)置方法。在專家的指導(dǎo)下，農(nóng)場在非種植區(qū)設(shè)立了多處“本杰士堆”（人造灌木叢）和“昆蟲旅館”。

“本杰士堆”是由石塊、樹枝等生態(tài)材料堆積形成的。由于構(gòu)造中存在大量天然孔隙，再加上外圍樹枝和石塊的保護(hù)，填充土壤中摻入的本土植物種子會得到安全的生長空間，也為這些小型食草動物提供了新鮮的食物，又被稱作“小動物們的精裝房”。

而“昆蟲旅館”，是專門為昆蟲打造的棲息地，維護(hù)了昆蟲種類的多樣性，也可以吸引鳥類來附近棲息和覓食。

在谷物種植區(qū)，涉案企業(yè)由簡單地“設(shè)網(wǎng)防鳥”轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)置反光旗等非對抗性防護(hù)手段進(jìn)行防護(hù)，取得了不錯的效果。

此外，農(nóng)場在相關(guān)專家的幫助下申報觀鳥基地、舉行大眾觀鳥活動、組織國內(nèi)外專家參與“觀鳥經(jīng)濟(jì)論壇”，農(nóng)場不僅轉(zhuǎn)變了防鳥方式，還徹底改變了經(jīng)營方式，由主要依靠農(nóng)作物獲利轉(zhuǎn)變?yōu)榻⑥r(nóng)耕體驗、親子觀鳥、研學(xué)休閑等綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。

農(nóng)場經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人在農(nóng)場內(nèi)設(shè)置多處鳥類公益宣傳設(shè)施，也找到了自身經(jīng)營的突破口。

在合規(guī)整改之下，這片農(nóng)場如今各種鳥類科普宣教內(nèi)容隨處可見，同時還培養(yǎng)了一批職工做詳細(xì)解說，隨著各種整改措施的落地，鳥類的多樣性明顯增加。

每到晨昏時分，各類清脆歡快的鳥鳴聲此起彼伏，吸引大量訪客來此體驗，鳥類成為農(nóng)場發(fā)展的新地標(biāo)。

檢察官根據(jù)事實查明，當(dāng)事人到案后真誠悔罪并愿意主動修復(fù)受損野生動物資源，且并無任何違法犯罪記錄，根據(jù)新修訂的《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》中第6條的規(guī)定，林斌等人可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，具有從輕處罰或者免予刑事處罰的基礎(chǔ)。

2023年8月14日，密云區(qū)檢察院依法對林斌等三人作出相對不起訴決定，并針對案件的最終處理結(jié)果召開聽證會，將合規(guī)成效呈現(xiàn)給人民監(jiān)督員、人大代表時，得到了一致贊同，聽證員一致同意密云區(qū)檢察院對此案作出相對不起訴決定。

此次涉農(nóng)企業(yè)合規(guī)整改積極踐行了“檢察建議宏觀把控、檢察主導(dǎo)第三方考察、檢察聽證事后監(jiān)督”的企業(yè)合規(guī)思路，取得了良好的成效。

在北京市密云區(qū)檢察院組織下，北京市人大代表實地考察涉案農(nóng)場。

5月29日上午，《方圓》記者在這片經(jīng)過整改后的農(nóng)場發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過努力，這個農(nóng)場已經(jīng)成為一個生態(tài)和諧、動植物繁榮共生的“小樂園”。

“這次檢察機(jī)關(guān)組織的企業(yè)合規(guī)整改，不僅讓我有機(jī)會改正了自己的錯誤，還為我們的農(nóng)場帶來了新的發(fā)展機(jī)會。”林斌告訴《方圓》記者。